nueva batalla con clarin, el gobierno enviara al congreso un proyecto para sustituir la ley de radiodifusion

02-MAR/2009

La presidente Cristina Férnandez anunció en la apertura del 127 periódo de sesiones ordinarias del Parlamento, el 1º de marzo, que enviará un Proyecto de Ley para sustituir a la actual Ley 22.285. "Es una vieja deuda de la democracia", justificó. El anuncio no es sorpresivo. A finales del año próximo pasado el ex presidente en funciones, Néstor Kichner, prometió que la actual Ley de Radiodifusión iba a ser sustituída completamente en algún momento del 2009.

Precisamente en el 2008, durante el conflicto con las cámaras agropecuarias y los grandes conglomerados multimediáticos, el kirchnerismo anunció que iba a enviar al Parlamento un proyecto para sustituir la actual Ley de Radiodifusión por la denominada Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual. El resultado: su texto nunca se conoció publicamente y el proyecto nunca llegó a la mesa de entradas del Congreso de la Nación. Un pacto Clarin-K congeló la idea. 

Hace unos días la Presidente declaró en una entrevista a Telefé que la futura Ley habilitará a las empresas de servicios públicos, entre ellas las de telefonía básica, a acceder a la radiodifusión, un aspecto prohibido por la actual legislación. Este aspecto junto a la reducción del número de multiplicidad de licencias serían los ejes básicos de la nueva normativa.

Estos dos anuncios mas la intención de reanudar en el corto plazo la venta del pliego para instalar nuevos sistemas de televisión por suscripción no son buenas noticias para la industria de la televisión por cable, principalmente para el Grupo Clarín. En su tradicional columna de los domingos en el periódico oficialista Página 12 (también denominado "Pavada 12") el ex periodista y actual propagandista a la izquierda de Néstor Kirchner, Horacio Verbitsky, señaló que apenas se conoció la Resolución 143 del COMFER que fija el plan de reanudar la venta del pliego en un corto plazo las acciones en la bolsa de comercio del Grupo tuvieron un descenso notorio en su cotización. 

Por cierto, la suspensión en la venta del pliego fue declarada como violatorio del derecho humano a la libertad de expresión por la Corte Suprema de Justicia. Esta medida fue impuesta en el año 2000 por el entonces interventor en el COMFER Gustavo López, argumentando una supuesta "emergencia" administrativa. Una especie de "corrarilto" que no permitía ni vender el pliego como tampoco proseguir con los ya iniciados trámites para la instalación de nuevos servicios. Ahora López ocupa la Subsecretaría General de la Presidencia y hace unos días se manifestó a favor de una nueva Ley, pero nada dijo de aquella medida violatoria de un derecho humano tan básico.

Mejores armas para combatir a Clarín

Eso es lo que creen en el kirchnerismo, que cuentan con mejores herramientas jurídicas y comunicacionales para derrotar a su máximo enemigo. Para ello piensan que lo mejor es quitarle una porción del mas importante ingreso que tiene el multimedios más poderoso del país: los abonos por televisión por cable. De ahí todos estos anuncios y dictados de actos administrativos. En ese sentido, no debe descartase tampoco que el congelamiento de cualquier movimiento accionario en Telecom tenga por finalidad el desembarco de empresarios K cuando la empresa quede habilitada con la nueva legislación a prestar el tan ansiado servicio de triple play.

Pero el oficialismo cuenta con dos falencias: los tiempos de los medios son mas rápidos que la burocrácia estatal y el kirchnerismo nunca contó con un eficiente aparato masivo de propaganda.

Lo del primer punto está claro. Al Gobierno le puede llevar semanas, tal vez meses aprobar los actos administrativos necesarios para desarrollar su estrategia, mientras que al multimedios que edita el periódico del hombre que toca la trompetita puede desgastar cualquier administración gubernamental con una semana seguida de tapas con titulares con noticias negativas. Temas por estos días no le faltan: violencia en el AMBA (asaltos cada más brutales, coletiveros mutilados, policías heridos o asesinados, etc.), preocupante trepada de la cotización del dólar, nuevo conflicto con las cámaras agropecuarias, entre otros.

Con respecto al segundo aspecto, los hombres K nunca pudieron constituir medios de difusión masiva como plataforma de propaganda capaces de competir en igualdad de condiciones con los medios de Clarín. Esa fue una de las razones por las cuales en el 2008 tuvieron que resolver el conflicto con un pacto de no agresión con el multimedios mas poderoso del país. Cuenta la leyenda que por esos días en que en cada acto oficialista que aparecían esos famosos carteles "TN Miente", "Clarín Contamina", Clarín quiere inflación”, “Clarín aprieta” Gerardo Daniel Hadad, el otro operador al igual que Verbitsky pero ubicado a la ultraderecha de Kirchner, le pidió a éste que los sacaran porque generaban mas rating en la señal Todo Noticias y por ende perjudicaba a su canal C5N (denominado en la industira "Cristina 5 Néstor"). Era obvio, la audiencia entendía que con esos ataques los medios de Clarín decían ciertas verdades que incomodaban a los K.

Concluyendo

Bienvenida una nueva Ley que contemple la convergencia tecnologíca, que favorezca la producción regional, nacional y latinoamericana de contenidos, que fomente el pluralismo ideológico y que apruebe la designación de los funcionarios de los entes reguladores mediante mecanismos abiertos y transparentes. 

El gran problema que puede plantear es que una liberalización salvaje del sector de la televisión por suscripción puede hacer desaparecer a muchas cableoperadoras ubicadas en pequeñas localidades. ¿Estarán las autoridades a la altura de las circunstancias para establecer un marco regulatorio complementario? o ¿Será nuevamente la Justicia quién tendrá que regular a instancia de los licenciatarios que peticionarán para resguardar su patrimonio?