misiones y santa fe quieren regular la adjudicacion de publicidad estatal

29-MAY/2008

Legisladores de las provincias de Misiones y Santa Fé han presentado proyectos para regular el otorgamiento de publicidad estatal a los medios de comunicación. Hasta ahora la única provincia que tiene este tipo de regulación es Tierra del Fuego.

El diputado misionero Ricardo Buiak, de Compromiso con las Bases, propone crear un "Registro Provincial de Medios" y el cumplimiento de una serie de requisitos, tales como estar inscriptos en el registro de actividades económicas; en el registro de proveedores; en la dirección provincial de restas; no tener deuda de ingresos brutos, impuestos municipales y la Afip y presentar una declaración que manifieste el cumplimiento de las relaciones laborales, entre otros requisitos. 

Los medios que quieran recibir publicidad estatal tendrían que inscribirse en el Registro Provincial de Medios de Comunicación desde el 1 de enero hasta el 28 de febrero de cada año. El hecho de presentar documentación falsa sería motivo de exclusión de las pautas oficiales y podría incluso acarrear acciones penales. 

Para poder estar inscriptos en el Registro Provincial, los medios de gráficos o electrónicos, deberán presentar una declaración jurada de tiraje o visitas; mientras que las emisoras de amplitud modulada (AM), frecuencia modulada (FM) o canales de televisión, inscripción provisoria o definitiva ante el COMFER.

No podrán convenir espacios publicitarios con el Estado, ni por sí ni por terceros, los deudores del Estado Provincial.

Por su parte, el legisladora por Santa Fe, Adrián Símil (PJ), presentó un proyecto de ley para crear un marco regulatorio para el otorgamiento de la publicidad oficial del Estado con el objetivo de evitar una distribución arbitratoria y que discrimine a los medios de comunicación. 

“La información es un bien jurídico – social, cuya producción, distribución y difusión es un derecho humano, garantizado por la Constitución Nacional –art. 14- y los Pactos Internacionales incorporados en el art. 75, inc.22.”, explica el legislador en la iniciativa. Y agrega que “la distribución arbitraria y discriminatoria de la publicidad oficial es una violación a ese derecho a la información ya que es una censura indirecta que atenta contra la libertad de expresión”. 

El diputado propone del Registro Provincial de Medios de Comunicación, que dependerá de la Secretaría de Comunicación Social dependiente del Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado, donde deberán inscribirse todos los medios de comunicación y productoras independientes que quieran acceder a la publicidad oficial. El listado de inscriptos se actualizará una vez por año y se deberá publicar en la pagina web del Gobierno. 

La publicidad se adjudicará en base a dos criterios: la población de cada una de las localidades o regiones de la provincia que reciben el impacto de la publicidad; y el nivel de incidencia (audiencia-alcance-penetración) del medio en la población del ámbito de su cobertura. 

En ese marco, regirán los principios de interés general, veracidad, libre acceso a la información pública, transparencia, razonabilidad, acceso equitativo y pluralista, austeridad en la administración del gasto público y publicidad de los actos de gobierno para adjudicar la pauta estatal.